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周丽琼常务副主席在全国妇联系统第二期儿童社会工作研修班上致辞
来源:广东女性E家园     日期:2010-04-08 12:05:00     编辑:www.4008.com    |    打印


提升专业水平  推动儿童社会工作上新台阶
--在全国妇联系统第二期儿童社会工作研修班上的致辞

广东省妇联常务副主席  周丽琼

 

尊重的东花书记、邓丽部长、吴副书记,各位领导、各省区市妇联的姐妹们、同志们:

  大家上午好!

  在这春暖花开的季节里,大家在美丽的禅城喜迎八方来宾。在这里,我受温兰子主席的委托代表广东省妇联,对前来参加全国妇联系统第二期儿童社会工作研修班的同志们表示热烈欢迎!对全国妇联领导莅临引导和对广东妇联的信任和厚爱表示衷心感谢!对民政部给予的大力支撑表示崇高的敬意!

  党中央、国务院从推动科学发展、促进和谐社会建设的战略高度,对加快推进社会建设和建造规模宏大素质优良的社会工作人才队伍作出了重要部署。全国妇联紧抓机遇,高瞻远瞩,着力于干部教育培训,连续两年举办妇联系统儿童社会工作研修班,这对于切实提高妇联儿童工编辑在服务儿童、服务家庭方面的业务素质和工作能力,提升妇联儿童工作的科学化、社会化水平,推动妇联系统儿童工作的创新发展,具有重要意义。

  广东处于改革开放前沿,是新思维新模式的先行地和试验田。近些年来,我省妇联根据社会需求和形势发展对妇联组织的要求,积极研究和探索妇女儿童社会工作发展问题,取得了一些成效。借此机会,我向领导和同志们作个汇报,以请教于大家。大家有三个体会:

  一、政策支撑、多部门参与是妇女儿童社会工作发展的前提

  各国发展社会工作的实践普遍证明:推进社会工作,政府是主导。十六届六中全会以后,我省各级党委政府按照中央要求,加大社会工作推进力度,出台了一系列政策。各级妇联把握契机,积极争取政策支撑。省委省政府以两办名义下发文件,明确要求“支撑妇联参与社会管理和公共服务,各地可设立居家养老服务和妇女儿童救助相关项目”,“要给予适当的资金支撑,把原有社会服务与管理方面的投入,部分转移到支撑群团组织开展社会服务工作上”。 深圳市委市政府建立公共财政支撑机制,规定在人民团体设定社会工作岗位,向符合条件的社会团体购买服务。佛山市委市政府出台“关于在建设和谐佛山中充分发挥工、青、妇等群众组织重要作用的意见,大力支撑工、青、妇组织利用广泛联系群众的优势,承办政府委托购买的社会服务项目。佛山市顺德区政府还借大部制改革试点之际,成立了社工部。中山市出台了《中山市社会工作试点工作实施方案》,提出了推进社会工作发展的地方性政策意见等等。这表明,以社会工作促社会和谐已日益成为各级党委政府的共同认识,以民政牵头、职能部门协助、群团参与、高校推动、民间组织加入的社会化工作格局在广东、尤其在珠三角地区正在逐渐形成、蓬勃发展。借此东风,我省各级妇联深入调查研究,策划最急需解决的妇女儿童民生服务项目,申请政府立项,努力促使政府资源和社会资源向妇女儿童社会工作倾斜。省妇联争取省委省政府1000万元资金支撑,专门设立社工岗位,聘用专业人士,试点开展 “妇女维权与信息服务站”项目,2009年服务站共接受妇女群众咨询7428人次,开展个案服务1800宗,外展服务受益群众38万多人次,群众满意率达99%;深圳市妇联实施的“阳光妈妈”、“阳光家庭”服务项目、中山市妇联实施的“妇女民生直通车”、佛山市妇联实施的家庭教育项目都取得了较好成效,受到群众的欢迎和好评。

  二、积极发挥发展、预防、补救三大功能是儿童社会工作的重点

  一是发展性儿童社会工作。开发儿童潜能是儿童社会工作的高层次目标。省妇联积极开展一系列的家庭教育理论研究与实践活动,坚持不懈地通过各类家庭教育讲座、报告会、咨询以及网上家长学校、家教通手机短信等传播先进、科学的育儿理念和方式方法。省妇联儿童部自2003年以来实施“小脚印”婴幼儿家庭养护支撑中心项目,对0-3岁散居儿童及其养护人提供亲子游戏、家教课堂、咨询、测量等综合服务。目前,全省7家挂牌的“小脚印”已为2万多户家庭提供了优质服务,极大调动了家庭和社区资源,促进社区人办社区事,发展了儿童的潜能。针对农村儿童缺少课外书籍的情况,近年来策划组织了“农村儿童流动图书车”项目,至今已建起“农村儿童流动图书室”或“儿童书阁”451个,配送图书39.37万册,使53万儿童受惠。

  二是预防性儿童社会工作。预防儿童不良问题的产生,对儿童来讲意义非常重大。2009年以来针对网络低俗信息、不良广告对青少年的毒害,省妇联联合省委宣传部开展“净化网络,护卫孩子--万名母亲网络护卫行动”。活动专题网页有100多万人点击,有11万母亲签名支撑,举报不良信息2.2万多条;关闭违规网站1369家,删除淫秽、低俗信息80余万条、图片1.3万张和一批小说、游戏、视频、相册等,对净化网络学问环境起到了积极的促进作用,为营造儿童少年健康成长的环境创造了条件。同时坚持“一手抓举报、一手抓预防”,开发了网络教育专题讲座课件、情景剧、网络家教常识读本等一批宣传品,组织队伍下基层巡讲,进一步深化网络护卫行动。李长春同志在《广东启动"万名母亲网络护卫行动"呼应整治互联网低俗之风专项行动》上批示:“广东妇联的经验很好,把妇女的力量动员起来”,“使低俗网站成为过街老鼠,人人喊打。”全国妇联要求各省学习推广广东“网络护卫行动”的作法,并写进了全国妇联的工作部署计划。

  此外,大家在一些地方和试点社区建立了儿童分类档案,全面采集辖区0-18岁儿童及家庭的信息,将信息进行分类整理并及时更新;安排社区干部及社工人员定期走访离异、特困或家庭暴力等“高危”家庭,力争早发现早干预。同时,还建立报告制度,设立求助热线和儿童信箱,招募儿童权益代言人,对突发事件及时介入处理。佛山市妇联倾力打造的家庭教育引导中心重视预防性工作,公布了咨询热线,开设心理辅导课程,进行家教个案跟踪服务。同时在全市建立25个社区德育中心及一支社区家教引导员队伍,对社区高危家庭进行入户一对一辅导,对儿童问题早发现早干预。

  三是补救性儿童社会工作。儿童保护是儿童社会工作的主要内容,从我省实际情况来看,困境儿童的数量比较大,对儿童的伤害事件还时有发生。大家已开发完成了“全省困难妇女儿童信息管理数据库”,依托社区建立信息收集与报告网络,及时掌握儿童信息。近年来实施帮扶困境儿童项目,招募12.7万名“爱心父母”,与7.5万名困境儿童结对助学、助困、助教,救助孤儿7400多名,并积极配合民政部门建立救助孤儿长效机制。省妇联还实施“反对对儿童的暴力”项目,推动试点地区建立保护儿童、免受暴力伤害的发现、报告、处理、回归的工作机制。在社区,用小组工作方法建设保护儿童的“母亲小组”,提高母亲保护儿童的意识和能力,形成倡导非暴力教子的一股力量。今年2月,佛山市禅城区发生一起所谓“大妈”残害丈夫6岁非婚生女儿的事件,事件发生后,市、区两级妇联积极、快速、专业应对,既关注受害女童身心创伤恢复,又激励父亲勇敢承担责任;既积极寻找爱心家庭寄养受害女童,又采取措施对事发社区进行安抚和教育,同时畅通信息渠道,呼吁媒体保护受害人隐私。佛山一市民激动地说“我为大家当地妇联能给孩子一个如此专业、长期而持续的跟进帮助,感到无比的自豪!”

  三、提高工作人员专业素养是开展儿童社会工作的基础工程

  在影响一项事业发展的各种因素中,人员专业化始终都是最重要因素。因此,在儿童社会工作的探索中,大家始终把工作人员专业能力建设放在首位。一是加大人才培训力度。近些年来,与北大、清华和英国、澳洲、美国等学府和机构合作,开展妇联干部公共管理和社会工作常识系统培训,组织到香港社团实地考察交流;鼓励干部参加国家社工资格考试,对考取者给予奖励,全省有48名妇联干部获得了社工资格;通过录取、招聘、购买等形式,引进专业人才,加强与香港社团合作,提升妇联社会服务和项目运作专业化水平;加强对儿童工作志愿者的培训,规范志愿行为,提升服务质量。

  二是全面宣传以儿童权利为基础的现代儿童观。无论是妇联主席培训班、儿童部长培训班、"小脚印"专业技术培训还是"让我玩"项目对体育教师和志愿者培训,大家都大力宣传儿童四大权利,倡导“平等、敬重、保密、个别化”的工作原则。

  三是针对不同群体进行培训。对领导者的培训侧重于对儿童社会工作的系统全面认识以及如何建立跨部门合作机制,促进在政策制定中增加儿童权利视角;对社区工编辑、联络员及相关部分具体负责人员,则侧重开展个案管理多步培训,提高他们的实务工作能力;对教师的培训侧重于在幼儿园、学校内如何采用“优势视角”,发展儿童潜能,保护儿童权利,等等。

  四是注重发挥儿童工作与儿童社会工作的各自优势,大力扶持为儿童服务的非政府组织。在推广《小脚印》项目时,大家吸纳了不少妇联系统外的民办幼儿园参加学习,将它们发展为服务儿童的专业机构。佛山市禅城区妇联与中山大学中大社工服务中心签订合作协议,成为中大社工的实习基地。

  同志们、朋友们,这期培训班汇聚了专家学者以及各省区市妇联系统儿童工作干部,是一次极好的学习交流盛会。大家将认真学习和吸取同志们带来的宝贵经验。提升专业素养和水平,加快发展妇女儿童社会工作,造福妇女儿童,大家的任务光荣而艰巨。广东省妇联将继续发扬改革创新的精神,把握机遇,乘势而为,在全国妇联引导下,与兄弟省市一道,推动儿童社会工作上新台阶,做大做强妇女儿童事业,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献!

  谢谢!

 



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